冻融交替

出台地质灾害防治相关规范文件?地质作用
更新时间:2020-09-26 17:39 浏览:59 关闭窗口 打印此页

  一是建立隐患点动态信息管理档案库,分层分级对每一个隐患点的位置、类型、受威胁群众、深部位移情况、地面裂缝等一一建档入库,并在日常巡查中更新数据;二是建立直通隐患点群众的重大预警信息传送渠道,当极端天气来临前,可实现从地质灾害应急中心直接推送重大预警信息给隐患点地区的每一个群众,同时也坚持层层传递压实各级防灾救灾责任;此外,在隐患点地区的每家每户都赠送实物版的地灾隐患提示和紧急情况避险指南,坚持从细处着手,提高群众对地质灾害的认知度和自救意识。

  湘西地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等,结合现实来看以滑坡最多。引发地质灾害的因素有很多,可概括为人为因素和自然因素,其中人为因素逐渐增多但自然因素仍起着决定性作用。人为因素主要表现为公路建设、村民切坡建房和矿山开采引发的山体滑坡和地面塌陷。自然因素中,一是湘西属于亚热带季风湿润气候,降水集中且量大,雨季就是地质灾害频发期;二是湘西的地质特点:地势西北高、东南低,高差大;山地面积多达81.6%,且以山高坡陡居多;以喀斯特地貌为主,岩溶景观众多,在水的长期作用下,形成大小不等的溶蚀洼地、溶丘;软弱岩土体的存在是地质灾害发生的先决条件,软弱岩及碎屑岩(特别是红岩和泥页岩)风化形成结构松散、降水易于渗入的残坡堆积层。基于以上种种,湘西是名副其实的地质灾害易发区。

  一是建立专项基金对地灾防治进行兜底保障,由行业主管部门制定本年度地质灾害防治预算方案报地方财政核批;二是充分调动社会资金参与,出台地质灾害防治相关规范文件,如矿山开采和切坡公路等在招标时明确要求缴纳定量的地质灾害防治经费,农民切坡建房经过专家评审有地质灾害隐患的,为其生命安全不予审批,从源头上补充防治经费和减少地质灾害隐患。此外,鼓励社会爱心团体和企业踊跃捐款。

  在坚持群测群防的基础上,一是通过购买服务,对接地灾防治专业机构,加强对基层干部的专业培训,同时实行专业机构包县或包点(隐患点)制,加强专业巡查;二是引进技术设备,对影响较大的隐患点进行长期、全面监测,如地面裂缝、地面沉降、深部位移等,实时掌握各项数据变化情况,必要时供决策参考。

  地质灾害关乎群众的生命财产安全,其重要性不言而喻,当前湘西地质灾害防治工作还缺乏一套可量化、操作性强的绩效考核体系。

  地质灾害隐患点的消除不论是工程治理还是易地搬迁都需要大量的资金投入,而且还是公益性投入,不会产生任何经济效益,本就贫困的湘西,对地质灾害防治的投入无法悉数满足。

  地质灾害防治涉及的工作内容较多,考核时很难面面俱到,因此需行业主管部门和地质灾害防治专业技术机构共同研究,抽出主要的工作指标进行量化,并赋予相应的权重分值,让地质灾害防治工作有抓手,有明确的考核指标,最后根据考核指标的完成情况进行年终奖惩,提高基层对地质灾害防治工作的积极性。

  地质灾害防治工作任重道远,尤其在新时期极端天气频发的情况下,更需要我们对当前的防治体系不断总结和优化,唯有不断反思总结、保持与时俱进才能更好地保障人民群众的生命财产安全。

  当前湘西地区充分利用群测群防模式,市县、乡镇、村组层层建立联络人,通过压实各级干部和群众充当巡查力量,对登记在册的隐患点做“三查”工作;目前来看仍然存在两点不足:一是人岗相适性不足,基层干部是排查隐患点主力,但十分缺乏专业知识,导致排查虽多但效果不好;二是现代技术使用不足,当前地质灾害防治自动化监测技术可以实现对地面裂缝、地面沉降、地下水水位、降雨量、深部位移等进行实时监测,一旦引用可长期并实时掌握隐患点的变化情况。

  一是并未形成长期的可供决策参考的动态信息监管档案库;二是各类预警信息需要州、县、乡镇、村(村里通常是靠村部广播)层层传达才能到达隐患点地区群众,缺乏直接快速的预警通道,无法唤起灾区群众的自救意识

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